零碳园区的相关政策整理
一、相关政策
（一）国家层面相关政策
（1）2024年12月，中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念，明确将其作为2025年的重点任务之一。
（2）2025年1月，国务院新闻办公室再次强调，加快建立零碳园区、零碳社区和零碳乡村。
（3）2025年3月5日，十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强在政府工作报告中明确指出：扎实开展国家碳达峰第二批试点工作，建立一批零碳园区和零碳工厂。
（二）部委层面相关政策
（1）2024年12月13日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实举措。会议指出：要深入推动工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。
（2）2024年12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议指出：推动工业绿色低碳发展。优化绿色制造和服务体系，新培育一批绿色工厂、绿色供应链。加大工业节能降碳攻坚力度，探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设。提升工业资源节约集约循环利用水平，培育壮大绿色低碳产业。
（3）2025年1月3日，国家发改委副主任赵辰昕在国务院新闻办公室表示，将统筹谋划“十五五”碳达峰行动，推进国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。
（4）2025年1月21日，工信部：加强先进绿色低碳技术装备推广应用，探索建设零碳工厂和零碳工业园区，再培育一批绿色制造标杆。
（5）2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。
（三）地方层面相关政策
2025年《政府工作报告》
多地将零碳园区建设及双碳工作纳入2025年《政府工作报告》，如：广西壮族自治区、云南省、福建省等。
多地陆续出台财政补贴、土地优惠等政策，推动园区低碳转型及零碳发展。
31个省市自治区2025年政府工作报告评价集评价集，原文请看下方链接。
1、北京市
2、天津市
3、河北省
4、山西省
5、内蒙古自治区
6、辽宁省
7、吉林省
8、黑龙江省
9、上海市
10、江苏省
11、浙江省
12、安徽省
13、福建省
14、江西省
15、河南省
16、湖北省
17、湖南省
18、广东省
19、广西壮族自治区
20、海南省
21、重庆市
22、四川省
23、贵州省
24、云南省
25、陕西省
26、青海省
27、西藏自治区
28、新疆维吾尔自治区
29、山东省
30、宁夏回族自治区
31、甘肃省
部分地方相关政策
比如：江苏、广东、四川等省份已发布的专项政策，通过财政补贴、土地优惠、碳配额激励等措施推动园区的低碳转型及零碳发展。
省份
相关政策
江苏省
《关于江苏省“十四五”全社会节能的实施意见》、《无锡市零碳园区建设三年行动方案（2025—2027年）》、《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》、昆山市《关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施（试行）》（昆政办发〔2024〕25号）、常熟市《关于推进制造业高质量发展的若干政策》、《苏州工业园区工业企业绿色低碳发展2025年行动计划》、《江苏省碳达峰碳中和试点（常熟高新技术产业开发区）建设方案》、《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案(2024-2026年)》、《南通市（近）零碳试点奖补政策实施细则》
浙江省
浙江省《零碳（近零碳）工厂建设评价导则》、《浙江省零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025—2027年）》、《浙江省2025年碳达峰碳中和工作要点》、《关于开展乐清市近零碳工厂创建工作的通知》
安徽省
《安徽省零碳产业园区建设方案（试行）》、《安徽省发展改革委安徽省能源局关于启动零碳产业园区示范创建工作的通知》、《合肥市零碳示范工厂创建实施方案（2023-2025）》、《三明市工业领域碳达峰实施方案》
福建省
《福建省工业园区低零碳创建评估准则》、《福建省碳普惠体系建设工作方案》、《东侨经济技术开发区零碳园区创建实施方案》
上海市
《上海市加快推进新型工业化的实施方案》、《上海市推进重点区域、园区等开展碳达峰碳中和试点示范建设的实施方案》、《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》、《上海市生态环境局关于开展2025年度低碳试点建设工作的通知》、《上海市经济信息化委关于开展2024年上海市工业通信业碳管理试点示范工作的通知》、《上海市加快推进新型工业化的实施方案》
北京市
《北京市碳达峰实施方案》、《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》、《2024年北京市气候友好型区域试点工作方案》
青海省
《青海零碳产业园区建设实施方案》、《青海零碳产业园区总体规划》、《青海省推动工业绿色转型实施方案》
四川省
《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》、《四川省生态环境厅 四川省经济和信息化厅 关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》
河北省
《财政支持碳达峰碳中和政策措施》、《河北省碳达峰实施方案》、《河北省工业领域碳达峰实施方案》
河南省
《河南省推进碳达峰碳中和暨绿色低碳转型战略2023年工作要点》、《河南省碳达峰试点建设实施方案》
山东省
《山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区示范创建实施方案》、《德州市碳达峰工作方案》
广东省
《广东省碳达峰实施方案》、《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》
贵州省
《贵州省碳达峰实施方案》
甘肃省
《甘肃省碳达峰实施方案》
陕西省
《陕西省低碳近零碳试点示范建设工作方案（2023 - 2025年）》
云南省
《云南省碳达峰实施方案》、《云南省推动零碳园区建设工作方案》
重庆市
《重庆市近零碳园区试点实施方案》、《重庆市工业领域碳达峰实施方案》
海南省
《海南省碳达峰实施方案》、《琼海市博鳌近零碳示范区管理办法（试行）》
广西壮族自治区
《广西壮族自治区碳达峰实施方案》、《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案》
湖南省
《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》、《长沙市碳达峰实施方案》、《湖南省绿色制造产业联合会关于两项团体标准征求意见的通知》
湖北省
《湖北省近零碳排放区示范工程实施方案》
江西省
《江西省低碳零碳负碳示范工程实施方案》、《江西省加快推动制造业绿色化发展实施方案》
黑龙江省
《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》、《黑龙江省绿色制造与服务体系梯度培育及管理实施细则》、《国家碳达峰试点（哈尔滨经济技术开发区）实施方案》
吉林省
《吉林省碳达峰实施方案》、《吉林省绿色制造梯度培育及管理实施细则》、《吉林省工业领域碳达峰实施方案》、《吉林省生态环境厅关于减污降碳协同增效的工作方案》、《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》、《吉林省财政厅关于支持绿色低碳发展推动碳达峰碳中和的实施意见》
辽宁省
《辽宁省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2023—2030年）》、《辽宁省工业领域碳达峰实施方案》
天津市
《天津市碳达峰实施方案》、《市工业和信息化局关于组织开展“零碳”工厂试点工作的通知》
山西省
《山西省零碳（近零碳）产业示范区创建工作实施方案》、《山西省零碳（近零碳）产业示范区创建申报指南》、《山西省加快构建碳排放双控制度体系实施方案》
内蒙古自治区
《国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》、《内蒙古自治区发展改革委等6部门关于印发自治区碳达峰试点名单的通知》
宁夏回族自治区
《宁夏碳达峰试点建设方案》、《宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》、《自治区人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
新疆维吾尔自治区
《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》、《新疆维吾尔自治区工业能效提升行动计划》
西藏自治区
《西藏自治区工业领域碳达峰实施方案》
二、国家发展改革委首批、第二批试点名单
认证评价
碳中和认证（区域、企业、产品、活动）
零碳工厂评价、产品碳足迹、零碳示范项目
绿色低碳产业相关评价、评定，碳中和奖项推荐评选
专业咨询
双碳规划方案及课题研究、地方碳达峰试点技术支撑
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